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SCSPI——促进南海的透明、和平与合作

编者按

二战结束以来，美军都是南海最强大的力量存在，其部署及行动攸关 走向，近年来为应对中国的海上崛起，美军在南海的部署及活动再度呈现升温之势。“南海战略态势感知”计划持续跟踪美军南海活动的情况，每年发布上一年的年度报告。

年美军在南海地区的活动，无论活动频率、力量规模还是行动强度，与年相比都有显著增强。

目录

一、战略武器平台活动频繁，威慑意图日趋明显

二、海空侦察兵力密集开展侦察及情报搜集行动

三、闯岛式“航行自由行动”频率大幅提升且日益常态化

四、各类军演密集展开，不断提升协同作战和行动能力

五、美国海岸警卫队成为美军南海行动的一支新兴力量

六、军事外交力度空前，各类军售及军援力度有所增强

七、总结及展望

年美军南海军事活动不完全报告

南海战略态势感知

年，美军在南海地区继续保持高强度军事活动态势，战略武器平台频繁进出南海活动，海空侦察力量密集开展各类侦察行动，“闯岛闯礁式”的“航行自由行动”快速增加，军事外交力度空前。虽然美国有关中美南海军事冲突的言行稍有谨慎，但美军在该地区的活动，无论是从力量规模还是从强度上来讲，与年相比都有显著增强。

随着美军在南海地区各类军事演习演练活动的不断开展，以及多种兵力和武器平台的竞相部署，南海已经成为中美之间海上战略竞争的前沿。

一、战略武器平台活动频繁，威慑意图日趋明显

美军包括航母、两栖攻击舰、核动力攻击潜艇以及战略轰炸机等战略威慑力量在南海地区依旧维持高强度活动态势，并且结合地区局势和时事热点不断开展针对性巡航威慑。年全年，美海军先后有“斯坦尼斯”号(USSJohnC.Stennis,CVN-74)、“里根”号(USSRonaldReagan,CVN-76)、“林肯”号(USSAbrahamLincoln,CVN-72)三艘航母，“埃塞克斯”号(USSEssex,LHD-2)、“黄蜂”号(USSWasp,LHD-1)、“拳师”号(USSBoxer,LHD-6)三艘两栖攻击舰出入南海开展军事活动。

三艘航母中，除“林肯”号航母是结束中东地区的部署任务航经南海返回加州圣迭戈海军基地的之外，其余两艘航母均在南海地区开展了针对性的部署任务。“斯坦尼斯”号航母是结束在中东地区为期5个月的海外部署任务之后向东经印度洋、马六甲海峡进入南海地区，并于2月10日访问了泰国的林查班港，[1]2月14日离开泰国进入南海开展军事活动并一直持续至3月5日，在南海地区停留时间近三周。值得注意的是在“斯坦尼斯”号航母位南海开展军事行动期间，2月27日至28日，美国总统特朗普与朝鲜领导人金正恩在越南河内举行了第二次首脑会晤，因此，“斯坦尼斯”号航母有在南海“摆拍”的嫌疑，目的是为了威慑朝方，为自己在会晤谈判中壮大声势。在美朝领导人会晤结束后不久，“斯坦尼斯”号航母便调转航向返回印度洋，之后结束海外部署任务前往弗吉尼亚州诺福克海军基地。

“里根”号航母在年内执行了夏季巡航和秋季巡航两次巡航任务，其中，在夏季巡航期间曾先后两次出入南海，但是在南海停留的时间相对较短，在秋季巡航中却有大部分时间集中在南海地区特别是在南沙群岛与黄岩岛之间的海域，并且开展了各种针对性训练活动。在秋季巡航中，“里根”号航母与导弹巡洋舰“安提坦”号(USSAntietam,CG-54)、“钱斯洛斯维尔”号(USSChancellorsville,CG-62)、导弹驱逐舰“麦凯恩”号(USSJohnSMcCain,DDG-56)、“麦克坎贝尔”号(USSMcCampbell,DDG-85)、“迈耶”号(USSWayneE.Meyer,DDG-)组成航母打击大队，在黄岩岛南部海域与从菲律宾克拉克空军基地部署的美海军P-8A型反潜巡逻机连续数日开展联合作战科目演练。目前尚无公开资料显示P-8A反潜巡逻机与“里根”号航母打击大队之间开展了何种科目的训练演习，但是南海地区海阔水深，中央海盆海域深度都在米以上，是执行潜艇作战任务的理想场所，反之亦是开展反潜训练的理想之地。

10月6日，“里根”号航母打击大队与结束在中东地区部署任务的“拳师”号两栖戒备大队开展了一次联合演练，[2]这与目前美海军正在验证的“轻型航母”或“闪电航母”作战概念不谋而合。“里根”号航母打击大队与“拳师”号两栖戒备大队开展联合演练从某种程度上来说也是今后美军海上作战样式的一个发展方向，特别是在在双航母编队暂时难以满足且极易爆发冲突的地区，出动1.5个航母打击大队也是一种可能的选择。

在三艘进入南海活动的两栖攻击舰中，“黄蜂”号在南海地区停留的时间相对比较长，其余两艘均为过航南海前往中东地区执行海外部署任务。3月底“黄蜂”号两栖攻击舰进入南海并参加了4月1日至12日在菲律宾吕宋岛地区举行的美菲“肩并肩”(Balikatan)联合演习，在这次演习中“黄蜂”号两栖攻击舰搭载了陆战队战斗机攻击中队的10架F-35B战斗机，这也是美海军陆战队F-35B战斗机部署日本岩国基地以来首次赴菲律宾参加联合演习[3]，对于验证F-35B战斗机在南海及周边地区的作战能力和熟悉作战环境具有很重要的现实意义。

年，美海军核动力潜艇继续在南海及周边地区保持高压活动态势，据不完全统计，全年在西太平洋地区执行战备巡航任务的核潜艇包括“夏延”号(USSCheyenne,SSN-)、“斯科拉通”号(USSScranton,SSN-)、“圣达菲”号(USSSantaFe,SSN-)、“伊利诺伊”号(USSIllinois,SSN-)、“安纳波利斯”号(USSAnnapolis,SSN-)、“俄克拉荷马城”号(USSOklahomaCity,SSN-)、“阿施维拉”号(USSAsheville,SSN-)、“夏威夷”号(USSHawaii,SSN-)、“托皮卡”号(USSTopeka,SSN-)等，这些潜艇中既有常态化前沿部署于关岛阿普拉港基地的，也有从夏威夷珍珠港或者美国西海岸出发前往印太地区执行海外部署任务的。鉴于美海军核动力攻击潜艇航行轨迹的隐秘性，我们无法准确探知其进出南海的情况，但是考虑到南海是印太地区的一个热点集中区也是美军重点